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邢臺市博亞機械設備制造有限公司:各省黨代會閉幕 各地齊聲"反腐"要限公權力

發布時間:2012.07.04 新聞來源:邢臺市博亞機械設備制造有限公司 瀏覽次數:
  中新網7月4日電(闞楓) 隨著中共北京市第十一次代表大會于3日閉幕,全國31個省市自治區黨代會已經全部落幕。各地未來五年的發展目標都已敲定,而這也將成為新一屆省級黨委領導班子的施政路線。盤點各地“發展藍圖”,可以看出,清晰發展定位,強調民生等特點顯著。

  各地明確未來五年發展定位 京津滬強調“國際范兒”

  作為一次開啟各省新一屆黨委班子工作的會議,黨代會中各省對自身的未來五年如何定位,成為各方關注的焦點。而盤點各省黨代會制度的地區發展藍圖可以看出,各省的發展定位總體上體現出中國東、中、西部的發展程度和區域特點。

  縱觀各省的黨代會報告,“科學發展”是重要主線,青海、陜西、江西等20個省份,還直接將“科學發展”寫入黨代會報告標題。此外,山西、新疆、福建、西藏、云南、湖北等6省區還提到了“跨越式發展”。

  按比例來看,內陸省份多以“發展”作為黨代會報告的中心主題,其中多地明確提出自身的區域發展目標。云南提出“建設面向西南開放重要橋頭堡”,陜西、四川分別將“西部強省”和“西部經濟發展高地”作為發展目標,中部大省河南則喊出“中原崛起”。

  相比于內陸省份多以“發展”定位,沿海省份的報告題目更多突出了“轉型”和“創新”。廣東省強調“加快轉型升級”,上海提出“創新驅動轉型發展”,浙江則把“深化創業創新”寫入黨代會報告標題。

  而在四個直轄市中,除了身處西部的重慶之外,北京、上海、天津均將“國際化”作為自己的發展目標。北京的黨代會報告中,20余次提及“世界城市”,沿海的天津將“國際港口城市”作為發展目標,而上海則提出“建設現代化國際大都市”。

  多省報告提“幸福尊嚴” 以收入分配改革促民生

  盤點各省黨代會報告,民生議題依舊成為濃墨重彩的篇幅,在對未來五年的民生規劃中,多地把民眾生活的“幸!迸c“尊嚴”作為目標。

  在新疆黨代會上,區委書記張春賢提出“要切實把保障和改善民生作為經濟社會發展首要目標,讓老百姓的生活充滿陽光、尊嚴、幸福和希望!贝送庑陆首次“民生優先、群眾第一”寫入黨代會報告。

  甘肅省委書記王三運在黨代會報告中指出,要加大民生工程實施力度,更好地保障和改善民生,更好地維護社會公平正義,努力讓全省人民生活得更加富裕幸福、更有體面尊嚴。而在湖北的黨代會報告則首次提出“幸福湖北”的概念,指出要讓全省人民生活得更加富裕、更加安全、更有保障、更有尊嚴。

  此外,在黑龍江、安徽、廣東、福建、青海等省的黨代會報告標題均明確將“幸!币辉~作為發展愿景。

  各省列出的具體民生工作重點中,均在促進收入分配改革,提高居民收入在國民收入分配中的比重方面有重要表述,力求以收入分配改革促民生發展。

  內蒙古自治區黨委書記胡春華提出,“努力提高居民收入在國民收入中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,把改善民生落到真金白銀上”。浙江則明確“加強個人所得稅征管,有效調節過高收入”。江蘇和青海還提出“增加居民經營性收入”。山東、湖南、黑龍江、安徽等省份則稱將增加居民財產性收入。

  各地措辭嚴厲齊聲“反腐” 要求規范公權力

  今年是中國推進懲防腐敗體系建設“五年規劃”的收官之年,同時又逢換屆之年,黨風廉政建設自然也成為各省黨代會報告的重點內容。

  在制度反腐方面,多地將側重點放在規范公權力的運行。北京提出,抓住權力結構和運行這個關鍵,全力推動權力結構科學化配置、權力運行規范化監督和廉政風險信息化防控三個體系建設,形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。

  上海提出,將著力推動以預算公開為核心的政務公開,推動公共資金分配、公共權力運行、公共資源配置、公共政策制定、公共服務供給的公開透明,不斷增強各級政府的公信力和執行力。

  廣東省黨代會報告中指出,探索群眾監督權力資本的有效方式,規范權力和資本的行為。報告中稱,必須強化民主法治。尤其要加強程序性法規建設,保障規則公平、機會公平和權利公平,努力消除靠人情、關系辦事的現象。

  分析認為,各地報告中對于公權力的限制實際上反映了現實的需求。限制公權力,有效行使公權力,讓權力在陽光下運行,是新階段市場化改革對政府作用的需求,是發展方式轉變對政府的需求,是社會各方面對公權力監督的需求。



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